Очередное заседание Постоянной комиссии ВР АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан началось с представления ее нового председателя — Рудольфа Сароевича Акопяна. Личность эта хорошо известна крымчанам. Рудольф Сароевич много лет успешно работал в совхозе «Славное», затем руководил колхозом «Советская Родина» Раздольненского района. И в депутатском корпусе он далеко не новичок — трудится в крымском парламенте уже второй созыв.
Последние полтора года Р. Акопян был советником Председателя Верховной Рады АРК Бориса Дейча по сельскохозяйственным вопросам. А в прошлом созыве входил в состав постоянной комиссии, которая занималась проблемами культуры, межнациональных отношений и репатриантов. Наверное, это и сыграло решающую роль в выборе кандидатуры Рудольфа Акопяна в качестве председателя постоянной комиссии. Как заявил Р. Акопян, он намерен построить ее работу так, чтобы она стала по-настоящему плодотворной, и призвал коллег-депутатов поддержать его в этом.
Подводя итоги проведения в Крыму мероприятий, посвященных Дню памяти жертв депортации, Рудольф Сароевич отметил хорошую организацию, которая, по его мнению, явилась результатом совместной работы, проведенной Верховной Радой и Советом министров АРК, а также Постоянным Представителем Президента Украины в Крыму.
В продолжение этой темы на заседании комиссии был рассмотрен вопрос о Законе Украины «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку». Как известно, после принятия Верховной Радой Украины проекта за основу в первом чтении, распоряжением Председателя Верховной Рады АРК Бориса Дейча для подготовки предложений к нему была создана рабочая группа, которую возглавил его первый заместитель Василий Киселев.
Начальник юридического управления Секретариата ВР АРК Григорий Демидов сообщил на заседании комиссии о результатах этой работы, отметил, что учтено абсолютное большинство предложений рабочей группы крымского парламента, в результате чего проект закона перед вынесением на второе чтение в Верховную Раду Украины был концептуально изменен. Если законопроект Кабмина носил скорее организационный характер, то включение изменений и уточнений, предложенных Верховной Радой АРК, значительно его конкретизировало, считает он.
Главное, на чем настаивали крымские парламентарии, — чтобы лицам, депортированным по национальному признаку, были даны те же статус и компенсации, что и жертвам политических репрессий. В частности, это касается восстановления прав репатриантов на государственные награды, ученые степени, воинские и другие звания и отличия, которых они были лишены в связи с депортацией; предоставление льгот тем, кто, находясь на спецпоселении, получил инвалидность. Важным моментом стало включение в законопроект по представлению рабочей группы Верховной Рады АРК статей, касающихся возмещения имущественного вреда, выплаты компенсаций за изъятое имущество; порядка обеспечения землей и жильем, финансирования обустройства (через программы); учета ранее предоставленных компенсаций и жилья.
Были приняты во внимание и такие уточнения крымской стороны, как необходимость установления ограничений в отношении лиц, совершивших преступления против человечества и человечности; лишения статуса депортированного в случае предоставления недостоверной информации; исключения реституции и др.
Таким образом, активная позиция Верховной Рады АРК способствовала более полному урегулированию в этом законопроекте такой сложной проблемы, как восстановление прав депортированных по национальному признаку и обеспечение единого подхода в этом вопросе, как и к лицам, подвергнутым политическим репрессиям.
Доработанный проект закона представлял собой, по мнению Г. Демидова, вполне жизнеспособный документ, который мог быть принят во втором чтении. Но для этого не хватило всего 8 депутатских голосов, и его снова отправили на доработку. Пожалуй, единственный положительный момент в этой ситуации — шанс, что в окончательный вариант закона, по требованию народных депутатов Украины, все-таки войдут и те предложения рабочей группы Верховной Рады АРК, которые пока не учтены.
В настоящее время проблемы репатриантов решаются в рамках Программы обустройства и социально-культурного развития ранее депортированных граждан. И, как сообщил на заседании постоянной комиссии председатель Республиканского комитета АРК по делам национальностей и депортированных граждан Сервер Салиев, в этом году гораздо успешнее, чем в предыдущем. Главным образом, благодаря стабильному финансированию. По состоянию на 1 мая 2004 года из госбюджета на эти цели поступило уже 19122,1 тыс. грн, что составило 52,4% от годового объема, и из бюджета республики — 5740 тыс. грн (38,3%).
Кроме того, на счета горисполкомов и райгосадминистраций пришли непосредственно от Госкомитета Украины по делам национальностей и миграции средства в объеме около 3 млн грн. Но они, к сожалению, пока не осваиваются из-за того, что не урегулированы правовые механизмы их использования.
Это единственное, что вызывает озабоченность руководства Рескомнаца. В целом же, как отметил С. Салиев, программа выполняется в сроки, и есть все основания полагать, что до конца года будет реализована полностью.
К сожалению, ситуация с мероприятиями, направленными на сохранение культуры караимов и крымчаков, складывается далеко не так оптимистично. Председатель ассоциации крымских караимов «Крымкарайлар» Владимир Ормели назвал ее критической. Чтобы привлечь внимание к своим проблемам, караимы вместе с крымскими татарами провели в Евпатории митинг, резолюция которого, по его словам, направлена на то, чтобы «сохранить для Украины ее же культурное наследие».
Действительно, все объекты, относящиеся к культурам древних народов, имеют общенациональное значение. Например, самое древнее тюркское кладбище в Европе — караимское. Оно датируется I веком н. э. Уникальным памятником является и Чуфут-Кале. Но до сих пор об их сохранении заботилась только немногочисленная караимская община. В прежние годы, говорит В. Ормели, имея спонсоров, она и не рассчитывала на помощь государства. Теперь есть официальное решение о выделении из госбюджета 1,2 млн грн на восстановление соборной кенаса. Деньги эти недавно поступили, и уже не скажешь, что все держится на энтузиазме активистов общины. Но не признавать, что и он не последний фактор, тоже нельзя.
Караимская молодежь ежегодно работает летом на Чуфут-Кале. Ребята не только трудятся безвозмездно, за свой счет приезжают и питаются, но еще и приобретение инструментов берут на себя.
Караимы, по словам В. Ормепи, очень обеспокоены якобы готовящимся строительством на Чуфут-Кале канатной дороги, полагая, что это станет еще одним разрушительным фактором для памятника.
Словом, существует целый комплекс проблем, который караимской общине не решить в одиночку, и она очень рассчитывает на поддержку Кабинета Министров Украины и Верховной Рады АРК.
Вице-премьер крымского правительства Эдип Гафаров предложил для выработки плана действий объединить усилия депутатской комиссии, министерств культуры, архитектуры и строительной политики, финансов, рескомитетов по охране культурного наследия, по делам национальностей и депортированных граждан. И активнее использовать возможности соответствующей государственной программы.
Из предусмотренных в госбюджете на охрану памятников культуры 500 млн грн Крым в этом году не получит ничего, потому что вовремя не заявил о своих потребностях. Чтобы это не повторилось в будущем году, уже сегодня надо готовить проекты, сметы и всю необходимую документацию. Объекты, связанные с культурой караимов и крымчаков, должны быть в ней представлены обязательно. Комиссия решила вернуться к этому вопросу еще раз в октябре.
Людмила РАДЕВА
ПОДДЕРЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НАШ САЙТ
С Вашей помощью он станет более полезным и информативным.